Материал опубликован в журнале «Арсенал Отечества» № 6 (38) за 2018 г.

Антон Чернов

Результатами семнадцатилетнего военного присутствия США и их союзников в Исламской Республике Афганистан (ИРА) стали массовая гибель людей и масштабные разрушения. Без изменения подхода к решению внутриафганской проблемы, прежде всего со стороны Вашингтона, афганцы продолжат испытывать неисчислимые беды и нести огромные потери, а сопредельные страны — сталкиваться с ростом террористической угрозой, исходящей из Афганистана.

Международное сообщество с тревогой следит за развивающейся ситуацией в Афганистане, которая, несмотря на присутствие там контингента сил НАТО во главе с США, остается крайне нестабильной. Это дает возможность орудующим в ИРА бандформированиям, включая боевиков афганского крыла ИГИЛ (Исламское государство — организация признана террористической по решению Верховного суда РФ от 29.12.2014), проникать в сопредельные страны и угрожать национальной безопасности Российской Федерации.
В августе с. г. боевики Движения талибов (ДТ — Движение талибов — организация признана террористической по решению Верховного суда РФ от 14.02.2003), которые контролируют около 60% территории ИРА, на протяжении нескольких дней удерживали значительную часть административного центра провинции Газни. При этом талибы не ограничились атакой на город, развернув в его окрестностях полномасштабное наступление, что стало причиной большого количества жертв и со стороны атаковавших, и в рядах Афганских сил национальной безопасности (АНСБ), а также среди мирного населения. В том же месяце на севере Афганистана отряды ДТ напали на базу афганской армии в уезде Гормач провинции Фарьяб. В результате 17 военнослужащих было убито.
Международные эксперты отмечают, что с начала года талибы проводят масштабные боевые действия одновременно в нескольких районах Афганистана. При этом АНСБ с трудом сохраняют контроль над ситуацией. И это несмотря на многолетнее присутствие в ИРА многочисленных иностранных воинских контингентов, а также колоссальные расходы не только на проведение там военных операций, но и поддержание афганской экономики.

Союзники талибов и укрепление ИГИЛ в Афганистане

Вести столь активные боевые действия талибам помогают аффилированные с ними различные террористические структуры, действующие в ИРА. ДТ сохраняет союз с террористической организацией «Аль-Каида» (АК), о чем свидетельствует, в частности, письмо Председателя Комитета Совета Безопасности от 16 июля 2018 года на имя Председателя Совета Безопасности ООН. Автор не исключает, что алькаидовские главари, Айман аз-Завахири и Хамза бин Ладен могут находиться в пакистано-афганском приграничье. Во избежание допущенных ранее ошибок в отношениях с талибами и местными жителями ИРА они пытаются адаптироваться к складывающейся обстановке, активно включаются в вооруженную борьбу на стороне ДТ, становясь серьезными игроками во внутриафганской политике.
В ООН полагают, что со временем угрозы со стороны АК будут возрастать. Уже сейчас в рядах «Аль-Каиды» насчитывается несколько сотен боевиков (по состоянию на январь 2018 г., только в южных и восточных провинциях ИРА насчитывалось от 150 до 180 боевиков), дислоцированных преимущественно в провинциях Лагман, Пактика, Кандагар, Газни и Заболь.
Помимо ДТ, согласно упомянутому Письму, действующие в Афганистане полевые командиры АК состоят в различного рода союзах с такими тергруппировками, как Исламское движение Узбекистана (примечательно, что в 2015 г. главари этой международной террористической организации (МТО), в радах которой насчитывается около 500 боевиков, присягнули на верность ИГИЛ), «Катибат аль-Имам аль-Бухари», Союз исламского джихада и «Катиба Таухид валь-Джихад». Кроме того, алькаидовцы находятся в тесной связи с Исламским движением Восточного Туркестана, насчитывающего около 400 террористов, преимущественно выходцев из Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая. Традиционные отношения поддерживаются с «Сетью Хаккани». Согласно данным американских источников, многие полевые командиры хакканистов нередко укрывались в алькаидовских лагерях в ИРА и наоборот.
Вытесняемые из Сирии и Ирака боевики ИГИЛ все чаще находят пристанище в Афганистане. По мнению Москвы, в складывающейся ситуации ИРА становится стратегическим оплотом экстремистов, стремящихся использовать афганскую территорию для временной передышки и перегруппировки сил и, как следствие, дальнейшей экспансии. Основной целью псевдохалифатчиков является дестабилизация ситуации в центральноазиатских республиках, в том числе членах Организации Договора о коллективной безопасности.
Несмотря на декларируемые США успехи в борьбе с ИГХ, российские эксперты отмечают, что игиловцы постепенно наращивают свое присутствие в Афганистане, создают инфраструктуру, ведут вербовочную деятельность среди местного населения и соперничают с ДТ за источники дохода — наркотрафик и природные ресурсы, особенно с учетом того, что их финансовые поступления, по данным ФСБ России, по сравнению с 2014 г. существенно сократились и составляют порядка 200–300 млн долл.С января по сентябрь с. г. группировка ИГХ взяла на себя ответственность за совершение в Афганистане 46 террористических актов (из них 20 — в Кабуле), жертвами которых стало более 500 человек. На начало текущего года численность группировки оценивалась приблизительно в 7тыс. боевиков.
При этом западники, похоже, предпочитают не замечать этого и даже, по словам российских дипломатов, поощряют террористическое подполье к активности. В марте с. г. в МИД России обратили внимание на полеты «неопознанных» вертолетов на севере Афганистана, доставляющих вооружения и боеприпасы местным боевикам ИГИЛ и талибам, сотрудничающим с этой группировкой. На Смоленской площади правомерно задались вопросами, кто стоит за этими полетами, кто вооружает террористов и скрытно создает их плацдармы вблизи южных рубежей СНГ и почему это происходит в условиях фактического контроля натовским командованием воздушного пространства ИРА.

Тщетные усилия американцев стабилизировать ситуацию в Афганистане

Нынешний всплеск активности террористов в Афганистане совпал с годовщиной анонсированной в августе 2017 г. Д. Трампом новой стратегии Вашингтона для ИРА и Южной Азии, а также с заявлением министра обороны США Дж. Мэттиса о том, что указанная инициатива принудила ДТ к прекращению огня, предложенного в августе с. г. президентом А. Гани. В России, впрочем, отмечают ее созвучие подходам Администрации Б. Обамы, давшим толчок наращиванию численности контингента в расчете на военное решение проблемы. Эти меры, важно отметить, не привели к достижению положительного результата, а лишь способствовали дальнейшей эскалации вооруженного конфликта.
Тревогу вызывает то, что новый американский подход предусматривает оказание давления на отдельные страны региона в контексте стабилизационных усилий в Исламской Республике Афганистан. Здесь выступают за равноправное взаимодействие международных партнеров с учетом национальных интересов всех без исключения регионалов.К недостаткам стратегии относится и то, что в ней не получили отражения афганская наркоугроза, а также необходимость противодействия распространению влияния ИГИЛ.
В США стало традицией обвинять в своих афганских неудачах региональные страны, прежде всего Пакистан, который, мол, продолжает поддерживать и укрывать на своей территории боевиков и функционеров ДТ и тергруппиовки «Сеть Хаккани».Об этом, в частности, публично заявлял Д. Трамп. Западная пресса, с подачи Кабула и Вашингтона, регулярно вбрасывает информацию об участии пакистанцев в терактах на территории ИРА. Один из последних примеров — заявление министра обороны ИРА генерала Тарик-шаха Бахрами после нападения талибов в провинции Газни.
2 сентября с. г. стало известно о том, что США не выделят Пакистану около 300 млн долл. в рамках Фонда поддержки коалиции, которые были запланированы еще в 2016 финансовом году. Причина — Исламская Республика Пакистан (ИРП), дескать, продолжает укрывать на своей территории террористов.
Официальные представители Госдепа США не единожды призывали Исламабад к сотрудничеству в ИРА, в том числе путем использования своего сохраняющегося, якобы, сильного влияния на талибскую верхушку.5 сентябре с. г. ИРП посетил госсекретарь М. Помпео и председатель Комитета начальников штабов ВС США генерал Дж. Данфорд.Американцы всячески убеждали новоизбранного премьер-министра Имран-хана в необходимости тесно сотрудничать с Вашингтоном по афганской проблематике, с тем чтобы установить мир и стабильность в этой стране. При этом из уст американцев вновь звучала известная мантра: Исламабад должен «делать больше», чтобы, во‑первых, убедить талибов сесть за стол переговоров, во‑вторых, окончательно ликвидировать якобы находящиеся на территории Пакистана прибежища ДТ. В противном случае новому правительству не следует рассчитывать на американскую финансово-экономическую помощь, в том числе по линии ВТС.
Стоит отметить, что при прошлом премьере Пакистана Н. Шарифе пакистано-американские отношения находились в низкой точке, в том числе, по причине проведения Исламабадом своей независимой от Белого дома политики в ИРА. Так, на полях прошедшей Московской конференции по безопасности министр обороны ИРП Х. Асиф заявил, что Д. Трамп «напал» на Пакистан из-за того, что «расстроился из-за неудач США в Афганистане».Докладчик подчеркнул, что в Исламабаде выступают исключительно за мирное решение внутриафганской проблемы.
Наряду с Пакистаном западники обвиняют Исламскую Республику Иран (ИРИ) в поддержке ДТ. Тегерану, в частности, инкриминируется якобы начатая весной текущего года подготовка талибов на учебных объектах иранских спецподразделений. Один из таких центров, как утверждают, находится в провинции Керманшах. Средний срок обучения, например, минно-подрывному делу, организации засад и связи при ведении боевых действий составляет шесть месяцев. Сообщается о сотнях таких «курсантов» в возрасте от 18 до 35 лет. Подобная диверсионно-террористическая подготовка якобы обуславливается иранцами продолжением ДТ войны с натовцами в Афганистане и игиловцами.

Нестабильность в Афганистане — угроза безопасности для России

Концентрация на территории Афганистана различных аффилированных друг с другом МТО может привести к еще большему ухудшению военно-политической обстановки как в самой ИРА, так и в регионе в целом. Присутствие в этой стране воинских контингентов США и их союзников только подстегивает дестабилизацию в Центральной и Южной Азии. Как следствие, в России очень внимательно отслеживают активность международных террористов с тем, чтобы противодействовать распространению их влияния за пределы афганской территории и исключить перенос очагов нестабильности в нашу страну.
В Российской Федерации исходят из того, что только коллективные действия, прежде всего стран региона, будут содействовать скорейшему запуску процесса внутриафганского национального примирения и прекращению там братоубийственной войны. На это, в частности, направлена деятельность Московского формата консультаций по Афганистану. 9 ноября с. г. в Москве состоялось второе заседание на уровне заместителей министров иностранных дел и профильных спецпредставителей. Приглашения для участия в мероприятии были направлены странам-участницам: Афганистану, Индии, Ирану, Казахстану, Киргизии, Китаю, Пакистану, Таджикистану, Туркменистану, Узбекистану, а также США.
Как отметил Министр иностранных дел С. В. Лавров в своем выступлении перед собравшимися, этот формат нацелен на совместный поиск путей налаживания инклюзивного межафганского диалога в интересах продвижения процесса национального примирения и скорейшего установления мира на многострадальной афганской земле. «Проблемы Афганистана, — подчеркнул глава внешнеполитического ведомства, — могут быть решены исключительно политическими средствами через достижение общенационального согласия с участием всех противоборствующих сторон». В данном контексте Россия, по его словам, приветствует присутствующие здесь делегации Высшего совета мира Исламской Республики Афганистан и Движения талибов. Их участие, подчеркнул С. В. Лавров, призвано стать важным вкладом в формирование благоприятных условий для начала прямых переговоров между правительством, ДТ и представителями широких общественно-политических кругов страны.
Спецпредставитель Президента Российской Федерации, Директор Второго департамента МИД России З. Н. Кабулов продолжил: сам факт, что впервые представители противоборствующих в Афганистане сторон оказались в одном зале и были готовы говорить друг с другом, — это пусть и скромный, но первый шаг в направлении дальнейших полноформатных мирных переговоров.
Напомним, что ранее официальные власти Исламской Республике Афганистан дистанцировались от участия в очередной встрече Московских консультаций — намеченный на начало сентября второй раунд с подачи афганских властей был перенесен. Подобная позиция Кабула вызвала сожаление у российских экспертов, которые обратили внимание на то, что ранее официальные афганские лица не отстранялись от работы в данном формате. Масла в огонь подливал (в очередной раз) посол ИРА в Москве Абдул Каюм Кучай, заявив, что Россия якобы намерена использовать ДТ в борьбе против ИГ. От себя добавим: с большой долей вероятности афганская сторона пошла на такой шаг под воздействием США, от которых сильно зависит президент А. Гани.
Основной причиной подобной позиции США, считают в МИД России, является желание американцев входить в состав участников только таких встреч, которые проводятся под их контролем и отвечают исключительно интересам Белого дома. Тем самым, подчеркивают на Смоленской площади, данное решение в очередной раз высвечивает фальшивость миролюбивой риторики Администрации в отношении Афганистана.
Ситуация вокруг афганского урегулирования осложняется также срежессированными западными СМИ и подхватываемыми некоторыми афганскими политобозревателями антироссийскими информационными вбросами. Так, накануне ранее планировавшейся на начало сентября встречи агентство Reuters сообщило о нанесении российскими либо таджикскими самолетами бомбового удара по району Даргад провинции Тахар, расположенной вблизи границы с Таджикистаном. Каких-либо доказательств, как обычно, не приводилось.

Резюмируя

Надо признать, что США, используя военную мощь, не могут решить политических, этнических или религиозных проблем в ИРА, вызванных непрекращающимся там конфликтом. В распоряжении у Вашингтона было 17 лет, чтобы реализовать большую часть того, что планировали американцы. На деле — ДТ не только контролирует около 60% Афганистана, но и продолжает свою экспансию. Переосмысление Белым домом данной ситуации пойдет на пользу, прежде всего самой ИРА.
Роль же России будет заключаться в том, чтобы совместно с партнерами и друзьями Афганистана оказать всемерное содействие запуску конструктивного межафганского диалога, стремясь к скорейшему прекращению на территории ИРА гражданской войны и, как следствие, ликвидации угрозы терроризма и наркотрафика для всех стран региона.

Последние материалы

Новости
Статьи
Блог

Партнёры

Реклама

Журнал онлайн

Подписка на журнал

Журнал «Арсенал Отечества» продолжает подписку на 2023 год.

По вопросам подписки для юридических лиц или приобретения журнала в розницу обращайтесь к С.А. Бугаеву
bugaev@arsenal-otechestva.ru
+7 (916) 337-14-17

Электронная подписка - https://www.ivis.ru/

Оформить подписку для физических лиц можно через компанию ООО «Деловая Пресса» тел. (499)704-1305, Email: podpiska@delpress.ru,
сайт: https://delpress.ru/information-for-subscribers.html  и ООО « Урал-Пресс Округ » http://www.ural-press.ru/catalog/

Стоимость годовой подписки — 15 000 руб.

Редакция журнала

Адрес редакции:
107023, г. Москва, ул. Большая Семёновская, д.32, офис 200

Телефон:
+7 (495) 777 23 14

E-mail:
info@arsenal-otechestva.ru